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L’amministrazione Trump giovedì ha dichiarato che cercherà di aprire l’intera pianura costiera dell’Arctic National Wildlife Refuge all’esplorazione di petrolio e gas, scegliendo l’opzione di sviluppo più aggressiva per un’area a lungo chiusa alle perforazioni.

 

Nel presentare una dichiarazione finale sull’impatto ambientale, il Bureau of Land Management (BLM) del Dipartimento degli interni ha compiuto un passo fondamentale verso la vendita di un contratto di locazione di petrolio e gas per la pianura costiera di quasi 1,6 milioni di acri, che fa parte dei 19,3 milioni di acri ANWR.

 

(breve parentesi ai validi collaboratori del Washington Post, poniamo breve asterisco…) 

 

LEGGIAMO DAL COASTA PLAIN OIL AND GAS LEASING PROGRAM RECORD OF DECISION:

 

“ La presente decisione segue la direzione statutaria di ‘gestire il programma di petrolio e gas nella pianura costiera in modo simile all’amministrazione delle vendite in leasing ai sensi del Naval Petroleum Reserves Production Act del 1976, eccetto come altrimenti previsto.

 

A questo proposito, se il caso e salvo quanto diversamente previsto nella Sezione 20001, gli elementi del programma di leasing di petrolio e gas della pianura costiera adottato dalla presente decisione seguono l’NPR-A programma statutario e schema normativo.

 

[….] A tal proposito la Leasing EIS ha considerato, con la presente Decisione adotta, l’utilizzo di appositi, particolarmente stringenti contratti di locazione descritti nell’Appendice A che si applicano in alcune grandi aree contenenti una superficie significativa di valori fossili.

 

Questi includono i contratti di locazione 1 e 4, che stabiliscono divieti NSO su 359.400 acri all’interno di isole barriera e importanti habitat acquatici, inclusi fiumi e torrenti, acque marine vicino alla costa e lagune, con contratto di locazione 7, che applica limitazioni temporali operative su 721.200 acri dell’area del programma all’interno dell’ecosistema e dell’habitat primario del pascolo di mandrie di caribù e istrice durante la stagione del parto, proibire le attività di costruzione che utilizzano attrezzature pesanti (tranne la perforazione da piazzole stabilite??!!), e l’applicazione di limitazioni al traffico aereo e terrestre.

 

Nell’applicare il quadro normativo e regolamentare NPR-A al programma di petrolio e gas della pianura costiera, il BLM ha stabilito che la sezione 202 del Federal Land Policy and Management Act (FLPMA), 43 USC 1712, che si applica ai terreni gestiti dal BLM e prevede il suo sviluppo di piani di utilizzo del suolo, non lo fa applicare alla gestione della superficie dell’ANWR.

 

[….] Per ridurre l’incertezza per i potenziali locatari e quindi aumentare la probabilità di ottenere considerevoli ricavi obiettivi per il programma petrolio e gas, il Congresso è andato oltre le autorizzazioni applicabili alla NPR-A e ha richiesto l’autorizzazione dei necessari diritti di passaggio, servitù e strutture di produzione e supporto; quindi, in contrasto con la legislazione e i regolamenti che istituiscono un programma di leasing di petrolio e gas per la NPR-A… 

 

La sezione 20001 (c) fornisce tre notevoli differenze, in primo luogo, a differenza della NPR-A, dove i tempi di locazione le vendite sono lasciate alla discrezione della BLM, la Sezione 20001 (c) (1) ordina al Segretario, che agisce tramite la BLM, di condurre la vendita di non meno di 2 contratti in tutta l’area entro e non oltre il 22 dicembre 2024, ogni offerta di vendita non meno di 400.000 acri nelle aree con il più alto potenziale di idrocarburi.

 

La domanda se offrire o meno i necessari contratti di locazione di petrolio e gas nella pianura costiera dell’ANWR non è trattabile. Il BLM si conformerà a queste disposizioni obbligatorie per le vendite in leasing ai sensi del presente ROD.

 

In secondo luogo, la Sezione 20001 (c) (2) afferma che il Segretario, agendo tramite il BLM, emetterà qualsiasi diritto di passaggio o servitù attraverso la pianura costiera per l’esplorazione, lo sviluppo, la produzione o il trasporto necessario per eseguire questa sezione.

 

Il BLM interpreta il linguaggio semplice di questa disposizione come richiesta autorizzata circa i diritti di passaggio necessari per realizzare il programma petrolifero e del gas della pianura costiera stabilito dalla sezione 20001 di PL 115-97.6.

 

Le sottosezioni (b) (4) e (b) (5) di 16 USC 3143 prevedono che il tasso di royalty per i leasing sarà del 16,67% e che il 50% delle entrate rettificate di bonus, canoni e royalty derivanti dal programma andrà allo Stato dell’Alaska. Tali disposizioni saranno opportunamente attuate per i contratti di locazione emessi nell’ambito del programma. Queste disposizioni non sono significativamente diverse dal Naval Petroleum.

 

 

Il Congresso ha ratificato che non dovrebbe essere attuata con successo il programma obbligatorio per petrolio e gas legato dall’indisponibilità dell’accesso necessario.

 

Questa direttiva è diversa dalla NPR-A finalizzando un potere decisione diretto al conseguimento dello sfruttamento, dove l’emissione di tale i diritti di passaggio sono a discrezione di BLM.

 

Questa direttiva non si limita allo sviluppo in base a un particolare contratto di locazione, ma piuttosto qualsiasi diritto di precedenza necessario per eseguire la sezione .

 

Ad esempio, si applicherebbe a una richiesta per un diritto di precedenza su strada o oleodotto, anche se richiesto da un non locatario.

 

Infine, la sezione 20001 (c) (3) prevede: SVILUPPO DELLA SUPERFICIE.

 

Nell’amministrazione di questa sezione, il Segretario autorizza fino a 2.000 acri di superficie di terreno federale nella pianura costiera da coprire con la produzione e strutture di supporto (comprese piste di atterraggio e qualsiasi area coperta da banchi o moli di ghiaia per sostegno agli oleodotti) durante la durata dei contratti di locazione nell’ambito del programma oil and gas nell’ambito di questa sezione.

 

Questa disposizione richiede che il Segretario, agendo attraverso il BLM, autorizzi fino a 2.000 acri di superficie federale terreni da coprire con impianti di produzione e supporto durante la durata dei contratti di locazione nell’ambito del petrolio e del programma di gas.

 

Proprio come per il resto della Sezione 20001, l’uso del termine ‘deve’ da parte del Congresso costituisce una direttiva e quindi il Segretario, agendo attraverso il BLM, che deve: stabilire e amministrare un olio competitivo e programma gas può procedere in vendite ed in leasing entro determinati periodi di tempo….

 

Coerentemente con l’obiettivo del Congresso di ottenere entrate dal programma di petrolio e gas della pianura costiera, il programma “deve autorizzare il linguaggio idoneo circa l’applicabilità della direttiva di perforazione ed in funziona di una direttiva per il BLM che non deve negare o limitare irragionevolmente lo sviluppo delle strutture di produzione e supporto nella pianura costiera fino a coprire 2.000 acri di superfice…”

 (COASTA PLAIN OIL AND GAS LEASING PROGRAM RECORD OF DECISION) 

 

L’amministrazione ha detto che il suo piano preferito prevede la costruzione di ben quattro posti per piste di atterraggio e pozzi, 175 miglia di strade, supporti verticali per condutture, un impianto di trattamento dell’acqua di mare e un sito di atterraggio e stoccaggio di chiatte.

 

Il rifugio, che ospita orsi polari, lupi, uccelli migratori e il branco di caribù, è stato a lungo chiuso all’esplorazione di petrolio e gas nonostante l’interesse di lunga data tra i membri dell’industria petrolifera. Il cambiamento climatico ha reso l’area più delicata poiché lo scioglimento dei ghiacci ha spinto gli orsi polari minacciati a trascorrere più tempo nelle tane lungo la pianura costiera del rifugio.

 

2018: Trump scherza sull’apertura dell’ANWR all’esplorazione petrolifera…

 

Il presidente Trump è sprezzante nei confronti del cambiamento climatico, ma il BLM ha ammesso che sta avendo effetti distinti sulla fauna selvatica nella regione. Sebbene il rapporto affermi che potrebbero esserci ‘effetti positivi su alcune specie’, come oche, edredoni, svassi e cigni, afferma anche che potrebbero esserci ‘conseguenze catastrofiche’ per gli uccelli, nonché l’estinzione di 69 delle 157 specie di uccelli sulla pianura costiera per un periodo di 85 anni, secondo un precedente rapporto di Energy and Environment News.

 

Il BLM ha anche affermato che alcune specie, come la foca barbuta della Beringia, che non è considerata minacciata, si estingueranno entro il 2095 a causa dei cambiamenti climatici. Le foche barbute dipendono fortemente dal ghiaccio marino.

 

Ma l’agenzia, per legge richiede di divulgare le preoccupazioni sul clima, ha affermato che ‘la grande entità degli effetti del cambiamento climatico’ potrebbe ‘oscurare gli impatti di minore entità dello sviluppo del petrolio’. L’estinzione di decine di specie di uccelli potrebbe avvenire ‘con o senza il noleggio e lo sviluppo del petrolio’.

 

Gli scienziati avvertono che gli esseri umani minacciano un milione di specie di estinzione. Il 6 maggio gli scienziati hanno pubblicato un importante rapporto delle Nazioni Unite sui danni arrecati dalla civiltà moderna al mondo naturale.

 

Nonostante ciò una disposizione controversa del Tax Cuts and Jobs Act del 2017 prevede l’apertura della pianura costiera dell’ANWR alla perforazione e ordina all’amministrazione di tenere almeno due vendite di locazione entro sette anni.

(Prosegue....)