Da precedenti
Prosegue con il
Vagabondo... (10)
Jair
Bolsonaro si candiderà nel 2026? Lui ha la volontà, ma questa da sola non
basta. Ineleggibile a causa di due condanne presso la Corte elettorale
superiore, la TSE, nel 2023, e recentemente denunciato dall'ufficio del
procuratore generale, la PGR, per tentato colpo di stato, l'ex presidente della
Repubblica ha bisogno di un'improbabile combinazione di interventi da parte del
Congresso per contestare le elezioni, e l'amnistia, da sola, non è sufficiente.
In pratica,
il ritorno di Bolsonaro alle elezioni dipende da due fattori chiave. La prima
sembrava consolidata: le condanne della Corte Elettorale Superiore per abuso di
potere il 7 settembre e per abuso di potere e uso improprio dei media, che lo
hanno reso ineleggibile per otto anni. Ma una modifica alla legge sulla fedina
penale pulita, fortemente difesa dall'estrema destra nelle ultime settimane,
potrebbe cambiare notevolmente lo scenario.
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La seconda è una possibile condanna da parte della Corte Suprema per il tentato colpo di stato, cosa che sembra sempre più probabile. Anche se, in questo caso, un'amnistia approvata dal Congresso Nazionale potrebbe salvarlo. Il progetto non necessita dell'approvazione del Presidente della Repubblica e potrebbe essere promulgato dal Presidente del Senato, il senatore Davi Alcolumbre, di Amapá.
Gli scenari
analizzati da Intercept Brasil indicano (vedi
sotto) che, se condannato dalla Corte Suprema, Bolsonaro difficilmente si
candiderà alle elezioni, poiché la sua eleggibilità richiederebbe che fosse
liberato da tre condanne da parte di un organo di giustizia collegiale: una è
sufficiente per renderlo ineleggibile, come previsto dalla legge sulla fedina
penale pulita.
La Costituzione del 1988 non proibisce che il reato di tentato colpo di stato possa essere amnistiato, cioè soggetto a grazia. Ma l'amnistia può essere concessa solo a coloro che sono stati condannati. Pertanto, Bolsonaro potrà trarre beneficio da una misura come questa solo dopo essere stato punito, e la decisione spetta al Congresso.
“Non è così
semplice. Se l'amnistia avvantaggia solo Bolsonaro, ad esempio, si potrebbe
chiamare in causa la Corte Suprema perché la legge viola il principio di
imparzialità. Se si tratta di un'amnistia ampia e imparziale, potrebbe
perdonare tutti i condannati per gli stessi crimini, non solo Bolsonaro”,
afferma
José Ricardo Cunha, professore alla Facoltà di Giurisprudenza della State
University of Rio de Janeiro (UERJ).
“E, se fosse limitato ai crimini commessi l'8 gennaio 2023, potrebbe comunque esserci una contestazione legale perché il tentativo di colpo di stato, secondo la denuncia del PGR, è iniziato prima di allora”.
Se
Bolsonaro venisse assolto o il suo caso non venisse giudicato dalla Corte
Suprema prima delle elezioni del 2026, i conti sarebbero più semplici: una
modifica alla legge sulla fedina penale pulita che riducesse la pena per
l'ineleggibilità potrebbe renderlo idoneo a candidarsi, poiché consentirebbe
all'ex presidente di iniziare la campagna avendo già scontato le condanne per
le sue condanne nel TSE.
“Un’amnistia
potrebbe comunque generare residui legali. Pertanto, una modifica della Clean
Record Law è il modo più importante per garantire una possibile candidatura di
Bolsonaro nel 2026”,
…valuta
Cunha.
Ma modificare la legge sulla fedina penale pulita non è così facile, spiega il professore. In primo luogo, la destra dovrebbe rassegnarsi alla sua retorica anticorruzione, poiché la misura ammorbidirebbe le punizioni per i politici e ridurrebbe la forza di una legge creata su iniziativa popolare. La seconda ragione è l'articolazione politica. Trattandosi di una legge complementare, per modificare la Clean Record Law è necessaria la maggioranza assoluta del Congresso, ovvero 257 voti alla Camera e 41 al Senato. (la platea si infiamma!)
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Scopri gli scenari analizzati:
SCENARIO
1
🟢CONDANNATO NELL'STF
🔴NON C'È AMNISTIA AL CONGRESSO
🔴NESSUN CAMBIAMENTO ALLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se verrà
condannato dalla Corte Suprema e non ci sarà un'amnistia al Congresso o una
modifica alla legge sulla fedina penale pulita, Bolsonaro non avrà alcuna
possibilità di candidarsi.
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SCENARIO 2 (la platea delira)
🟢CONDANNATO NELL'STF
🟢CON AMNISTIA DEL CONGRESSO
🔴NESSUN CAMBIAMENTO ALLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se venisse
condannato dalla Corte Suprema e il Congresso approvasse un'amnistia, a
Bolsonaro verrebbe comunque impedito di candidarsi perché ricade sotto la legge
sulla fedina penale pulita. L'unico modo perché ciò accada sarebbe che venisse
graziato, anche per le condanne del TSE nel 2023, il che è improbabile.
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SCENARIO 3 (non si riesce a contenerla)
🟢CONDANNATO NELL'STF
🔴NON C'È AMNISTIA AL CONGRESSO
🟢CON IL CAMBIAMENTO DELLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se venisse
condannato dalla Corte Suprema, l'unico modo per Bolsonaro di candidarsi alle
elezioni con una semplice modifica alla legge sulla fedina penale pulita
sarebbe quello di ridurre la pena prevista a meno di un anno, il che è
legalmente possibile, ma praticamente irrealizzabile dal punto di vista
politico.
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SCENARIO 4 (èstasi $ delirio)
🟢CONDANNATO NELL'STF
🟢CON AMNISTIA DEL CONGRESSO
🟢CON IL CAMBIAMENTO DELLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se venisse
condannato dalla Corte Suprema e il Congresso approvasse un'amnistia, Bolsonaro
avrebbe comunque bisogno di una riduzione della pena ai sensi della legge sulla
fedina penale pulita per evitare condanne da parte della Corte Elettorale
Superiore.
Ma c'è
ancora il rischio che l'amnistia finisca alla Corte Suprema, se si tratta di
qualcosa di specifico di Bolsonaro. Cunha, dell'UERJ, avverte che la modifica
della legge sulla fedina penale pulita potrebbe raggiungere anche l'STF, poiché
il testo proibisce a "coloro che sono condannati" di candidarsi - e
Bolsonaro verrebbe condannato prima di essere graziato. Il caso è diverso da
quello di Lula perché la condanna dell'attuale presidente è stata annullata nel
2021.
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SCENARIO 5 (impeto cruento)
🔴ASSOLTI O SENZA PROCESSO NELLA STF
🔴NON C'È AMNISTIA AL CONGRESSO
🔴NESSUN CAMBIAMENTO ALLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se non
verrà condannato dalla Corte Suprema e non ci sarà un'amnistia o una modifica
alla legge sulla fedina penale pulita, Bolsonaro non avrà alcuna possibilità di
candidarsi, in quanto non è eleggibile a causa delle due condanne nel TSE.
SCENARIO 6 (è fatta!)
🔴ASSOLTI O SENZA PROCESSO NELLA STF
🟢CON AMNISTIA DEL CONGRESSO
🔴NESSUN CAMBIAMENTO ALLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se non
verrà condannato dalla Corte Suprema e non ci saranno modifiche alla legge
sulla fedina penale pulita, un progetto di amnistia dovrebbe graziare Bolsonaro
per le condanne della Corte Elettorale Superiore, il che è improbabile e non ha
precedenti nel Paese, poiché l'amnistia è solitamente collettiva e non
personale.
SCENARIO 7 (interprete assolutistico e/o assoluto)
🔴ASSOLTI O SENZA PROCESSO NELLA STF
🔴NON C'È AMNISTIA AL CONGRESSO
🟢CON IL CAMBIAMENTO DELLA LEGGE SULLA
CERTIFICAZIONE PULITA
Se non verrà condannato dalla Corte Suprema e non ci sarà un'amnistia, Bolsonaro potrà candidarsi se la pena prevista dalla legge sulla fedina penale pulita verrà ridotta da otto a due anni, ad esempio, il che lo libererebbe dalle due condanne del TSE nel 2023.
Di seguito
puoi trovare le risposte alle domande più comuni sul futuro politico di
Bolsonaro.
Bolsonaro
può essere graziato?
Sì!
La
Costituzione del 1988 proibisce l'amnistia solo per crimini efferati, tortura,
traffico illecito di droga e terrorismo. Pertanto, i crimini per i quali
Bolsonaro è stato denunciato dalla PGR sono ammissibili alla grazia.
D'altro
canto, è improbabile che un'amnistia possa avvantaggiare solo l'ex presidente.
“L’amnistia
è un concetto ampio, significa perdono e si applica normalmente nei regimi di
transizione, nella transizione da governi eccezionali a governi democratici.
Non è questo il caso che stiamo vivendo ora. Inoltre, la legge deve essere
generica e impersonale”,
spiega il
professor José Ricardo Cunha, dell’UERJ.
Quale sarebbe la procedura per un progetto di amnistia?
La
decisione spetta al Congresso. Dopo l'approvazione della Camera dei Deputati e
del Senato, il progetto sarà sottoposto all'approvazione presidenziale. Se il
presidente non approva la legge entro il termine stabilito, c'è la possibilità
che a promulgarla sia il presidente del Congresso (in questo caso, il
presidente del Senato).
In pratica,
se il Congresso approva l’amnistia e Lula non sanziona la legge, spetterebbe al
presidente del Senato, Davi Alcolumbre, dell’União Brasil do Amapá, convalidare
la proposta – e, di recente, il senatore ha affermato che questa non è una
“questione brasiliana”.
Bolsonaro
può essere graziato prima di essere processato?
No!
Il
professor Cunha, dell'UERJ, spiega che l'amnistia può essere concessa solo a
coloro che sono stati condannati per un crimine. Nel caso del tentato colpo di
Stato, Bolsonaro potrebbe beneficiare di un'amnistia solo se l'STF lo
condannasse.
E se l'STF
non giudicasse Bolsonaro prima delle elezioni?
In questo caso, l'accusa di tentato colpo di Stato non impedirebbe a
Bolsonaro di candidarsi. D'altro canto, vale la pena notare che è già stato
condannato due volte dal TSE, nel 2023, e, pertanto, non è idoneo.
In questo
caso, una modifica della legge sulla fedina penale pulita potrebbe rendere
Bolsonaro non più ineleggibile?
SÌ. All'ex
presidente basterebbe una riduzione della pena prevista dalla legge sulla
fedina penale pulita – da otto a due anni, ad esempio, come stima già la destra
– per arrivare al 2026 avendo già scontato le condanne inflittegli dalla corte
elettorale.
Perché la
modifica della legge sulla fedina penale pulita potrebbe essere vantaggiosa per
Bolsonaro, visto che è stato condannato dal TSE nel 2023?
Il professor José Ricardo Cunha spiega che qualsiasi modifica alla legislazione o sanzione di una nuova legge ha applicazione generale e immediata. Sottolinea inoltre che, se si tratta di un cambiamento a vantaggio dell'imputato, la misura può essere applicata retroattivamente a coloro che sono stati condannati prima del cambiamento.
“Se la pena viene aumentata, ad esempio, danneggia l'imputato, e allora la legge non può essere retroattiva. Ma si può fare il contrario”, sottolinea.
STA GIÀ ACCADENDO
Quando si
parla dell'ascesa dell'estrema destra in Brasile, molti pensano che si tratti
di un problema che riguarda solo gli anni elettorali. Ma il progetto energetico
di Bolsonaro non dorme mai.
I media
mainstream, il settore agroalimentare, le forze armate, le megachiese e le
grandi aziende tecnologiche da miliardi di dollari hanno guadagnato forza nelle
elezioni municipali e hanno un enorme vantaggio per il 2026.
Non possiamo restare a guardare mentre veniamo trascinati nella regressione, annegati nel fumo tossico e privati dei diritti fondamentali. È giunto il momento di agire. Insieme.
L’obiettivo
ambizioso dell’Intercept per il 2025 non è altro che sconfiggere il colpo di
stato in corso prima che completi la sua missione. Per riuscirci, contiamo sul
sostegno dei nostri lettori.
Siete pronti a combattere insieme a noi contro la macchina dei miliardari di estrema destra? Fai una donazione oggi stesso.
La Corte Suprema Federale giudicherà presto la responsabilità dell'ex presidente Jair Bolsonaro nel tentato colpo di Stato dopo le elezioni del 2022. Il processo, la cui celebrazione è prevista per il 2025, potrebbe avere conseguenze storiche per la democrazia brasiliana.
Per Emilio
Peluso, professore di diritto costituzionale presso l'Università federale del
Minas Gerais, UFMG, la missione dell'STF in questo caso è simile a quella della
Corte costituzionale tedesca nel dopoguerra. All'epoca, la corte svolse un
ruolo cruciale nella difesa della democrazia contro i resti del regime nazista.
A partire dal 1949, la Germania ha adottato un modello in cui la Costituzione impone barriere per prevenire minacce istituzionali. Le sentenze dei tribunali tedeschi hanno avuto un ruolo determinante nel prevenire l'ascesa di gruppi estremisti. Secondo Meyer, l'STF si trova ad affrontare una sfida simile quando si trova a fronteggiare un tentativo di colpo di stato.
Il paragone non significa che il Brasile stia vivendo uno scenario identico a quello della Germania del dopoguerra, ma piuttosto che esistono parallelismi nel ruolo della magistratura nel proteggere la democrazia dagli attacchi interni. "La Corte Suprema deve dimostrare che l'ordine costituzionale non è negoziabile",
afferma il professore.
Un esempio emblematico da lui citato è la sentenza della Corte costituzionale tedesca del 1952, che mise al bando il partito neonazista Reich Socialist Party, impedendone le attività prima che potesse acquisire forza politica. Oltre a vietare i partiti estremisti, la Corte ha stabilito principi che rafforzano la tutela della democrazia su diversi fronti.
Secondo
Peluso, il parallelismo con il caso brasiliano è la necessità che l'STF
riaffermi, in vista del tentativo di colpo di Stato del 2022, che la democrazia
non può essere relativizzata. Proprio come in Germania, dove la Corte non ha
esitato a imporre limiti alle forze politiche che minacciavano la stabilità
democratica, la Corte Suprema ha ora il compito di dimostrare che le azioni
contro l'ordine costituzionale avranno delle conseguenze.
In
un'intervista rilasciata a Intercept Brasil, Emilio Peluso Neder Meyer analizza
la dimensione storica del processo e la scelta del foro, poiché la decisione su
Bolsonaro avrà luogo nella Prima Camera dell'STF, cosa che ha generato
polemiche.
Alcuni ministri sostengono che un processo di tale rilevanza dovrebbe essere celebrato dalla plenaria dell'STF, ma la strategia di Alexandre de Moraes sembra essere quella di garantire un processo più rapido ed evitare possibili stalli politici.
Intercept
Brasil –
Il processo a Bolsonaro si terrà nella Prima Camera dell’STF. C'è chi sostiene
che dovrebbe essere processato in plenaria. Qual è la tua valutazione?
Emilio
Peluso – Il
caso dovrà essere giudicato dalla Prima Camera della Corte Suprema, un processo
che è già diretto dal ministro Alexandre de Moraes. Risulta che gli imputati
negli atti dell'8 gennaio sono stati processati in assemblea plenaria perché i
loro atti sono iniziati prima di una modifica procedurale avvenuta alla fine
del 2023.
La Corte
Suprema può decidere di sottoporre i casi alla plenaria a seconda delle
ripercussioni, ma la strategia del ministro Alexandre de Moraes sembra essere
quella di evitare un'estensione ancora maggiore del processo e di garantire una
sentenza più precisa nella Prima Camera, la cui composizione tende a indicare
una condanna.
Storicamente, esiste un giudizio simile a questo in Brasile?
Dobbiamo
considerare diverse variabili. Per quanto riguarda le ripercussioni politiche,
quando abbiamo avuto il processo Mensalão, abbiamo potuto osservare un
movimento vicino alle autorità strettamente legate al presidente in carica
della Repubblica.
Ciò ebbe un
impatto enorme: le discussioni sulla necessità di affrontare più severamente la
corruzione attirarono l'attenzione dei media, trasformando la Corte Suprema
Federale. Successivamente, anche i processi relativi ai ricorsi e alle
questioni inerenti al processo Lava Jato hanno attirato l'attenzione sulla
Corte Suprema.
Ma credo che questo caso sia in realtà ancora più significativo. Lo dico in termini di ricadute politiche, poiché è un ex presidente della Repubblica con un capitale politico ancora molto rilevante. Ricordiamo che ha ottenuto un numero significativo di voti al primo e al secondo turno delle elezioni del 2022 e mantiene un notevole sostegno popolare, non solo da parte dei settori conservatori, ma anche di altri strati della popolazione che guardano con una certa diffidenza all'operato del PT e del governo Lula, che sta riscontrando scarsa popolarità. Pertanto, l'esito di questo processo ha una dimensione politica cruciale.
Ora, in
termini di impatto storico, è quasi senza pari. Non abbiamo trovato un'altra
situazione in cui si sia discusso in modo così incisivo della difesa
dell'ordine democratico e della condanna delle persone coinvolte in complotti
golpisti per garantire la protezione dell'ordine costituzionale come in questo
caso.
Non esistono precedenti simili nella storia costituzionale brasiliana. Non si è mai verificata un'occasione in cui la questione abbia raggiunto questa dimensione nel principale tribunale del Paese, con un impatto politico così grande e con la possibilità di una condanna per un reato che, storicamente, è sempre stato trattato con tentativi di conciliazione, amnistia o discorsi di pacificazione.
Questo
discorso riappare ora, ma in questo caso ci sono forti indicazioni che il
risultato sarà diverso. Si tratta, quindi, di un caso dalla dimensione unica,
singolare, senza paragoni nello scenario brasiliano.
E se prendessimo in considerazione altri Paesi?
Ci sono casi importanti nella storia costituzionale, come nella
Germania post-1949, in cui la Corte costituzionale è stata costantemente
sottoposta a pressioni per difendere la concezione di democrazia stabilita
dalla legge contro ciò che rappresentava il regime nazista.
Allo stesso modo, nel caso della Corte costituzionale colombiana, si è assistito a un rafforzamento dell'istituzione per evitare l'eccessiva concentrazione di poteri nelle mani del Presidente della Repubblica, soprattutto quando è stato posto un veto deciso alla possibilità di un terzo mandato.
Il ministro dell'STF Cristiano Zanin ha programmato il processo per la fine di questo mese, durante il quale si deciderà se aprire un procedimento penale contro l'ex presidente Jair Bolsonaro e altre sette persone accusate di cospirazione contro la democrazia. Considerata la qualità e la quantità delle prove a sostegno del reclamo, non vi è alcuna possibilità che esso non venga accettato. Ciò significa che si avvicina il giorno in cui il Paese potrà assaporare il titolo: “Bolsonaro e altri sette imputati nel colpo di Stato”.
Inizierà
quindi la fase di istruzione procedurale, durante la quale potranno essere
raccolte nuove prove, saranno ascoltati i testimoni e saranno interrogati gli
imputati. L'accusa e la difesa presenteranno le loro argomentazioni e, dopo
questa fase, la STF deciderà definitivamente la sorte degli imputati. Da quanto
visto finora, l'esito inevitabile sarà che i golpisti saranno condannati al
carcere. E allora avremo una giornata storica per la democrazia brasiliana: il
giorno in cui finalmente incaricheremo il colpo di Stato e rifiuteremo
l'amnistia per i golpisti.
Negli
ultimi giorni, l'ex presidente ha intensificato la sua campagna per
l'approvazione del disegno di legge sull'amnistia e ha persino incontrato i
presidenti dei partiti del Centrão, come Gilberto Kassab, del PSD, Ciro
Nogueira, del PP, e Antônio Rueda, dell'União Brasil. Ci sono buone probabilità
che il progetto venga approvato dalla Camera, ma ciò non inciderà
sull'ineleggibilità di Bolsonaro né cambierà l'esito della denuncia presso
l'STF.
La lotta per l'amnistia serve esclusivamente a mantenere viva e unita la base elettorale di Bolsonaro contro il nemico. È il motivo, ad esempio, della manifestazione indetta da Bolsonaro per questa domenica 16 a Copacabana, a Rio de Janeiro. Secondo l'ex presidente, oltre alla difesa dell'amnistia, la manifestazione avrà altri slogan come “Fuori Lula 2026”, libertà di espressione, sicurezza e costo della vita. Questo miscuglio di questioni contribuisce a nascondere la vera natura della manifestazione: l'ennesimo attacco dei golpisti alla Corte Suprema e alla democrazia.
I
sostenitori di Bolsonaro vogliono condividere in tutto il mondo una foto di una
spiaggia affollata di Copacabana e provare a mettere in imbarazzo i giudici
dell'STF. In un altro dei suoi discorsi sconclusionati, Flávio Bolsonaro ha
affermato che questa manifestazione sarà “il movimento più importante per il
salvataggio della democrazia in Brasile”. Il senatore ha affermato che
l'intenzione è quella di inviare un ‘messaggio al mondo’ sulla ‘persecuzione
politica’ in Brasile.
Una grande
manifestazione sarebbe importante per aumentare il sostegno dell'estrema destra
neofascista internazionale e, in particolare, di Donald Trump. Jair Bolsonaro
aveva inizialmente previsto che avrebbe portato via 1 milione di persone da
Copacabana, ma questa settimana ha ridotto la previsione a 500 mila persone. Il
fatto è che il bolsonarismo è estremamente preoccupato per la mancata
partecipazione del pubblico all'evento.
A seconda
dei numeri degli ultimi eventi convocati da Bolsonaro, la foto tanto attesa
potrebbe non essere realizzata. Nel 2022, nel pieno della campagna
presidenziale, circa 65 mila persone si sono radunate sulla spiaggia di
Copacabana in occasione della festività del 7 settembre. L'anno scorso il
numero dei manifestanti si è dimezzato: 32.000. Il bolsonarismo è ancora una
forza elettorale, ma non riesce più a riempire le piazze come prima.
Il rischio di una manifestazione a vuoto questa domenica è enorme ed è diventato il fulcro del dibattito tra i leader pro-Bolsonaro. Per evitare la mancanza di sostegno pubblico, sono stati chiamati a partecipare in gran numero membri del PL, il partito dell'ex presidente, e governatori alleati di altri partiti. Se la tanto attesa e toccante fotografia non verrà realizzata, la narrazione secondo cui esiste una richiesta popolare di amnistia per i coinvolti negli attacchi dell'8 gennaio subirà un duro colpo.
